节能审查权限以项目能耗规模、审批层级为**划分，遵循 “国家 - 省级 - 市县级” 分级管理原则，且严禁将 “两高” 项目审查权下放至县级，具体划分如下
中华人民共和国司法部：一、国家发展**委负责重点领域年综合能耗 50 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 50 万吨及以上）项目的节能审查，相关审查细则由国家发改委另行制定。
二、省级节能审查机关国家发改委核报***审批（核准）和国家发改委审批（核准）的项目；年综合能耗 1 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 1 万吨及以上）的项目。
三、市级节能审查机关省级权限外，各地划分略有差异，**负责：多数地区为年综合能耗 5000 吨 - 1 万吨标煤的项目；报省级审批（核准、备案）的年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤项目；部分地区含年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤的 “两高” 项目。
四、县级及省直管县（市）节能审查机关县级：通常负责年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤（或年电力消费量 500 万千瓦时以上）的非 “两高” 项目，严禁承接 “两高” 项目审查；省直管县（市）：可负责年综合能耗 1000 吨 - 1 万吨标煤的非 “两高” 项目（省级权限外）。
年综合能耗不满 1000 吨标煤且年煤炭消费量不满 1000 吨、涉密、用能工艺简单的项目，无需单独进行节能审查。 建筑能耗高不高？评估报告见真章！广东政策法规节能评估报告编制
能耗双控向碳排放双控升级转型是我国应对气候变化、推动绿色低碳发展的战略调整，是从控制能源消费总量和强度，转向以碳排放总量和强度为**的管控体系，实现从 “以能定碳” 到 “以碳定能” 的范式转变，这一转型有明确的阶段目标、实施路径和制度支撑。
节能审查是我国固定资产投资项目开工建设的法定前置审批制度，是依据节能法律法规、标准规范，对项目的能源消费总量、强度、用能工艺、节能措施等进行审查，确保项目符合能源节约要求，从源头遏制高耗能项目盲目上马，是落实 “能耗双控” 向 “碳排放双控” 转型、推动绿色低碳发展的关键管控手段。
广东政策法规节能评估报告编制评估不是终点站，而是能效新起点。
国家发展**委负责实施节能审查的固定资产投资项目，应同步开展碳排放评价。
地方节能审查机关应结合本地实际，对于碳排放量较大且可能对本地区碳达峰形势、碳排放强度降低目标完成等产生不利影响的项目同步开展碳排放评价。
对节能降碳指标严重滞后的省级地区，国家发展**委视情暂停受理其节能审查和碳排放评价申请，暂停时段由国家发展**委结合实际确定。
区域节能审查是针对特定区域（如产业园区、开发区、新区）实施的整体性、前置性节能审查制度，**是替代区域内单个固定资产投资项目的单独节能审查，通过 “区域统筹 + 清单管理” 简化审批流程，同时严控区域整体能源消费总量和强度，是落实 “双碳” 目标、优化营商环境的重要**措施。
21世纪初国内河南省巩义市终于研制出了荣华陶瓷换热器。其生产工艺与窑具的生产工艺基本相同，导热性与抗氧化性能是材料的主要应用性能。它的原理是把陶瓷换热器放置在烟道出口较近，温度较高的地方，不需要掺冷风及高温保护，当窑炉温度1250-1450℃时，烟道出口的温度应是1000-1300℃，陶瓷换热器回收余热可达到450-750℃，将回收到的的热空气送进窑炉与燃气形成混合气进行燃烧，可节约能源35%－55%，这样直接降低生产成本，增加经济效益。未评能耗，勿谈改造—评估是节能的开始。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值（GDP）能耗降低20%左右等一系列资源节约的约束性指标；
2005年11月10日，建设部颁布了《民用建筑节能管理规定》，要求新建民用建筑严格执行建筑节能50%的标准，大力加强调温建筑玻璃贴膜的使用和普及。
减少损耗通过采用更先进科学的维护设备和技术，减少用能设备损耗，降低用能设备的维护成本，从而有效地减少企业的能源消耗支出。
减少费用合理调整用电时间，积极利用峰谷电价差，将部分或全部的高峰用电时间，转移到低谷时段。在空调制冷方面，可以采用冰蓄冷技术，转移用电时间，尽管该方法不节电，但可以利用峰谷电价差而节钱。 未评估不改造，节能先从诊断起。四川降耗措施节能评估申报审批流程
评估节能第一步，绿色发展万里路。广东政策法规节能评估报告编制
节能评估：精细诊断能耗，***降本增效新引擎。
节能评估是通过科学方法系统分析用能单位（如工厂、建筑、园区）的能源流向、设备效率及管理漏洞，量化节能潜力与减排空间的**工具。其**价值在于：问题******——运用能源审计、数据监测等手段，精细识别设备老化、工艺落后、运行失调等“能耗黑洞”；潜力量化——基于国际标准（如ISO 50001）建立能效基准，测算可行的节能率与投资回报周期；方案锚定——生成定制化改造路径（如余热回收、智能控制、光伏替代），避免盲目投入。 广东政策法规节能评估报告编制
