能耗双控指对能源消费总量和能源强度进行双重控制，旨在通过限制能源消耗规模、提升能源利用效率，推动经济高质量发展与资源节约。
能源消费总量：一定时期内（如年度）全社会消耗的各类能源（煤炭、石油、天然气、电力等）总和。
能源强度：单位GDP所消耗的能源量（通常以吨标准煤/万元GDP表示）。
碳排放双控指对碳排放总量和碳排放强度进行双重控制，直接针对温室气体排放，是实现碳达峰、碳中和目标的政策。
碳排放总量：一定时期内（如年度）全社会因燃烧化石能源等活动产生的二氧化碳等温室气体总量。
碳排放强度：单位GDP所产生的碳排放量（通常以吨CO₂/万元GDP表示）。 评估体系建得牢，节能决策更可靠。山西绿色学校节能评估服务
节能评估能够帮助企业准确掌握自身能源消费状况，识别能源浪费环节，挖掘节能潜力，为企业制定科学合理的节能规划提供依据，以某化工企业为例，通过开展节能评估，评估人员发现该企业的合成氨装置在生产过程中，余热锅炉的热效率较低，蒸汽输送管道存在较大的热损失，同时循环水系统的水泵运行效率不高，针对这些问题，评估报告提出了对余热锅炉进行改造升级、对蒸汽输送管道进行保温修复、对循环水系统水泵进行变频改造等节能措施，企业按照评估报告的建议实施改造后。浙江节能评估技术手段全员重视节能评估，共同推进节能降耗。
国家发展**委负责实施节能审查的固定资产投资项目，应同步开展碳排放评价。
地方节能审查机关应结合本地实际，对于碳排放量较大且可能对本地区碳达峰形势、碳排放强度降低目标完成等产生不利影响的项目同步开展碳排放评价。
对节能降碳指标严重滞后的省级地区，国家发展**委视情暂停受理其节能审查和碳排放评价申请，暂停时段由国家发展**委结合实际确定。
区域节能审查是针对特定区域（如产业园区、开发区、新区）实施的整体性、前置性节能审查制度，**是替代区域内单个固定资产投资项目的单独节能审查，通过 “区域统筹 + 清单管理” 简化审批流程，同时严控区域整体能源消费总量和强度，是落实 “双碳” 目标、优化营商环境的重要**措施。
2025年7月17日，国家发展**委发布新修订的《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展和**委员会令2025年第31号），自2025年9月1日起施行，原2023年发布的《固定资产投资项目节能审查办法》同时废止。
需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告，不具备报告编制能力的建设单位应委托具备相应技术能力的机构编制节能报告。
项目节能报告应包含七项具体内容，分别是项目概况、分析评价依据、项目建设及运营方案、项目能源消费情况、项目碳排放情况、项目拟采取的节能降碳措施、项目实施对所在地完成节能降碳目标任务的影响分析。 严把节能评估关，筑牢绿色发展基。
合成氨装置的能源利用效率提升了8%，年节约标准煤，能源成本降低了近300万元，此外，节能评估还促使企业建立了完善的能源计量和统计体系，加强了对能源消耗的实时监控和管理，为企业持续开展节能工作奠定了坚实基础。对于交通运输项目，节能评估同样发挥着重要作用，它会对项目的运输方式、车辆选型、线路设计、能源消耗指标等进行评估，提出节能降耗的具体措施，例如在某高速公路项目节能评估中，评估人员会对项目所使用的养护车辆、收费系统设备等进行能耗分析，推荐采用新能源电动汽车作为养护车辆，对收费亭采用节能型照明和空调设备，同时优化高速公路的线路设计，减少弯道和坡度，降低车辆行驶过程中的能源消耗，另外，还会要求项目在服务区建设充电桩等基础设施，为新能源汽车提供充电服务，通过这些节能措施的实施，该高速公路项目运营期间的能源消耗较传统高速公路降低了20%以上，减少了汽车尾气排放对周边环境的污染，同时也推动了交通运输行业的能源结构调整和绿色发展。AI+能效评估，让节能潜力一目了然。广东节能审查节能评估
隐藏的能耗黑洞？评估让浪费现形！山西绿色学校节能评估服务
根据节能评估的结论和建议，为实现国家、地方有关节能减排的宏观政策目标，加强项目合理用能管理，从源头严把节能关。
节能评估资料清单，1、项目建设单位的详细介绍；2、项目的详细介绍；3、项目工程设计方案（包括总平图、建筑方案、工艺流程、设备清单等）；4、项目所在地市政设施情况，包括水（上水、排水、雨水、中水）、暖、电、气、电信等方面的实情；5、用能设备清单，设备能耗说明等资料；6、使用方案：包括暖通、给排水、建筑、电气等；7、项目建成后各系统监测、管理说明。 山西绿色学校节能评估服务
