2025年7月17日，国家发展**委发布新修订的《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展和**委员会令2025年第31号），自2025年9月1日起施行，原2023年发布的《固定资产投资项目节能审查办法》同时废止。
需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告，不具备报告编制能力的建设单位应委托具备相应技术能力的机构编制节能报告。
项目节能报告应包含七项具体内容，分别是项目概况、分析评价依据、项目建设及运营方案、项目能源消费情况、项目碳排放情况、项目拟采取的节能降碳措施、项目实施对所在地完成节能降碳目标任务的影响分析。 系统评估+动态优化=持续节能。云南降耗措施节能评估实施细则
在“双碳”目标下，节能评估已成为工业企业降本增效的关键一环。
政策驱动：重点用能单位强制评估要求（年耗万吨标煤以上）；经济价值：平均可实现10%-30%的能耗下降，直接降低运营成本；战略意义：为企业碳足迹管理、绿电交易、ESG评级提供数据基石。一句话总结：从“用能盲跑”到“精细节能”，评估是解锁绿色竞争力的***把钥匙。
当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。对于能源消费量、产品单耗、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容，应通过分析、测算（核算）给出定量结果。 广东节能评估绿色认证节能评估促绿色转型，科学用能建美丽中国。
节能评估报告是由具备资质的单位针对固定资产投资项目编制的能源利用分析文件，包括报告书、报告表及登记表三种形式，其分类依据项目年综合能源消费量划分：3000吨标准煤以上需编制报告书，1000-3000吨标准煤编制报告表，其他项目填写登记表，部分地区如长沙市采用建筑规模分类标准 。该报告遵循《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等法规，作为项目审批前置条件，旨在从源头管控能源消耗。
报告**内容包括能源供应分析、建设方案节能评估、能耗水平测算及节能措施评价，通过政策导向判断、标准规范对照等方法验证项目合规性。
烟气余热回收途径通常采用二种方法：一种是预热工件；二种是预热空气进行助燃。烟气预热工件需占用较大的体积进行热交换，往往受到作业场地的限制（间歇使用的炉窑还无法采用此种方法）。预热空气助燃是一种较好的方法，一般配置在加热炉上，也可强化燃烧,加快炉子的升温速度，提高炉子热工性能。这样既满足工艺的要求，***也可获得***的综合节能效果。当前，煤电油运***紧张，价格大幅度上涨，石油对外依存度不断提高，能源供应紧张已经成为经济社会发展的重要制约因素之一。但另一方面，我国能源利用效率低、浪费大、污染重。我国能源利用率为33%，比国际先进水平低10个百分点，主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。对标国际能效标准，评估优化每一度电。
节能评估：精细诊断能耗，***降本增效新引擎。
节能评估是通过科学方法系统分析用能单位（如工厂、建筑、园区）的能源流向、设备效率及管理漏洞，量化节能潜力与减排空间的**工具。其**价值在于：问题******——运用能源审计、数据监测等手段，精细识别设备老化、工艺落后、运行失调等“能耗黑洞”；潜力量化——基于国际标准（如ISO 50001）建立能效基准，测算可行的节能率与投资回报周期；方案锚定——生成定制化改造路径（如余热回收、智能控制、光伏替代），避免盲目投入。 从评估到改造，一站式闭环降碳！上海绿色学校节能评估绿色转型
节能评估落地，绿色效益升级。云南降耗措施节能评估实施细则
年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况，如:长沙市则按建筑面积进行分类，公共建筑面积大于20000平方米或居住建筑面积大于100000平方米的固定资产投资项目应编制报告书，否则编制节能登记表。且长沙市的固定资产投资项目应该编制节能专篇。 云南降耗措施节能评估实施细则
