节能审查权限以项目能耗规模、审批层级为**划分，遵循 “国家 - 省级 - 市县级” 分级管理原则，且严禁将 “两高” 项目审查权下放至县级，具体划分如下
中华人民共和国司法部：一、国家发展**委负责重点领域年综合能耗 50 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 50 万吨及以上）项目的节能审查，相关审查细则由国家发改委另行制定。
二、省级节能审查机关国家发改委核报***审批（核准）和国家发改委审批（核准）的项目；年综合能耗 1 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 1 万吨及以上）的项目。
三、市级节能审查机关省级权限外，各地划分略有差异，**负责：多数地区为年综合能耗 5000 吨 - 1 万吨标煤的项目；报省级审批（核准、备案）的年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤项目；部分地区含年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤的 “两高” 项目。
四、县级及省直管县（市）节能审查机关县级：通常负责年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤（或年电力消费量 500 万千瓦时以上）的非 “两高” 项目，严禁承接 “两高” 项目审查；省直管县（市）：可负责年综合能耗 1000 吨 - 1 万吨标煤的非 “两高” 项目（省级权限外）。
年综合能耗不满 1000 吨标煤且年煤炭消费量不满 1000 吨、涉密、用能工艺简单的项目，无需单独进行节能审查。 从评估中发现机会，在改进中创造价值。中国香港绿色学校节能评估认证机构
节能评估流程涵盖能源审计、能效对标、潜力分析等技术手段，提出设备升级、建筑节能、管理优化等方案，并量化节能量、减排量及经济效益，**终形成涵盖政策合规、技术改造、监测管理的标准化框架，服务于能源结构优化与可持续发展目标。
年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。 中国香港节能报告节能评估咨询节能评估一小步，降本增效一大步。
合成氨装置的能源利用效率提升了8%，年节约标准煤，能源成本降低了近300万元，此外，节能评估还促使企业建立了完善的能源计量和统计体系，加强了对能源消耗的实时监控和管理，为企业持续开展节能工作奠定了坚实基础。对于交通运输项目，节能评估同样发挥着重要作用，它会对项目的运输方式、车辆选型、线路设计、能源消耗指标等进行评估，提出节能降耗的具体措施，例如在某高速公路项目节能评估中，评估人员会对项目所使用的养护车辆、收费系统设备等进行能耗分析，推荐采用新能源电动汽车作为养护车辆，对收费亭采用节能型照明和空调设备，同时优化高速公路的线路设计，减少弯道和坡度，降低车辆行驶过程中的能源消耗，另外，还会要求项目在服务区建设充电桩等基础设施，为新能源汽车提供充电服务，通过这些节能措施的实施，该高速公路项目运营期间的能源消耗较传统高速公路降低了20%以上，减少了汽车尾气排放对周边环境的污染，同时也推动了交通运输行业的能源结构调整和绿色发展。
节能评估能够帮助企业准确掌握自身能源消费状况，识别能源浪费环节，挖掘节能潜力，为企业制定科学合理的节能规划提供依据，以某化工企业为例，通过开展节能评估，评估人员发现该企业的合成氨装置在生产过程中，余热锅炉的热效率较低，蒸汽输送管道存在较大的热损失，同时循环水系统的水泵运行效率不高，针对这些问题，评估报告提出了对余热锅炉进行改造升级、对蒸汽输送管道进行保温修复、对循环水系统水泵进行变频改造等节能措施，企业按照评估报告的建议实施改造后。建筑能耗高不高？评估报告见真章！
节能验收是工程竣工验收的一个重要组成部分，是指节能审查部门按照固定资产投资项目节能审查有关规定和“谁审查、谁验收”的原则，对其审查通过的固定资产投资项目，在项目投入生产和使用前，检查、核实节能审查意见落实情况的相关工作。节能验收可由项目建设单位自行组织验收；也可由节能审查机关（管理节能工作的部门）组织或委托专业机构的方式开展验收。
节能验收的主要内容包括以下几个方面：1.建设方案验收：对照项目施工和竣工资料，进行实地查验，验收项目建设方案是否发生重大变更，是否满足节能审查要求。2.用能设备验收：对照用能设备供货合同、设备铭牌、设备一览表等资料，现场查验设备运行情况，验收项目的用能设备是否落实节能审查要求。 从粗放用能到精细管理，从经验判断到数据决策。辽宁节能报告节能评估服务
做好节能评估，守护生态家园，助力双碳建设。中国香港绿色学校节能评估认证机构
《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》已经2025年7月9日第21次委务会议审议通过，自2025年9月1日起施行。办法规定**投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。中国香港绿色学校节能评估认证机构
