年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况，如:长沙市则按建筑面积进行分类，公共建筑面积大于20000平方米或居住建筑面积大于100000平方米的固定资产投资项目应编制报告书，否则编制节能登记表。且长沙市的固定资产投资项目应该编制节能专篇。 未评能耗，勿谈改造—评估是节能的开始。海南节能评估评审验收
节能评估是落实国家能源节约和生态环境保护政策的重要手段，它能够确保项目建设符合国家及地方的节能标准和要求，防止高耗能、高污染项目的盲目建设，在实际工作中。节能评估机构会严格按照《固定资产投资项目节能审查办法》等相关法规和标准开展评估工作，对项目的能源消费量、能源消费结构、节能措施等进行全方面审查，对于不符合节能标准的项目，要求其进行整改，整改后仍不符合要求的，不予通过节能审查，这一制度的实施，有效遏制了高耗能项目的过快增长，推动了产业结构的优化升级，例如某地区在招商引资过程中，通过严格的节能评估，否决了一个高耗能的有色金属冶炼项目，转而引进了一个节能环保型的新能源项目，不仅减少了区域能源消耗和环境污染，还促进了区域经济的绿色可持续发展。新疆政策法规节能评估通过节能评估，兑现双碳承诺。
《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》已经2025年7月9日第21次委务会议审议通过，自2025年9月1日起施行。办法规定**投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。
节能评估作为固定资产投资项目审批、核准或备案的重要前置条件，其重点价值在于通过对项目能源消耗、能源利用效率、节能措施可行性等方面的全方面分析与评估，从源头上遏制能源浪费，推动项目在规划、设计、建设和运营全过程中践行绿色低碳发展理念，例如在工业项目中，节能评估会详细核算项目主要生产工艺的能耗指标，对比国家及行业先进水平，找出能源利用的薄弱环节，并提出针对性的节能改造方案，像某钢铁企业新建高炉项目通过节能评估，优化了高炉炼铁的热风温度控制工艺，采用新型保温材料对热风管道进行保温处理，同时引入余热回收发电系统，终使项目单位产品能耗较行业平均水平降低了15%以上，年节约标准煤近2万吨，不仅大幅降低了企业的能源成本，还减少了二氧化碳等温室气体的排放，为区域生态环境改善做出了积极贡献；此外，节能评估还能促进企业加强能源管理，提升能源利用效率，推动产业结构优化升级，助力实现“双碳”目标。在建筑领域，节能评估对于打造绿色建筑、降低建筑能耗具有不可替代的作用，它会从建筑选址、平面布局、围护结构保温隔热性能、采暖通风与空气调节系统、照明系统、可再生能源利用等多个维度进行深入评估。
以节能评估守能耗红线，以绿色用能护发展底色。
节能评估是依据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》等法规，对用能单位能源消费结构、利用效率及管理合规性开展的强制性诊断活动。
其**要义在于：一、强化源头管控通过前置评估严控新增项目能耗强度（单位GDP能耗），确保符合省级能耗“双控”目标及行业准入标准。
二、压实主体责任重点用能单位（年综合能耗5000吨标煤以上）须依法定期开展评估，结果纳入地方节能目标责任考核体系。
三、支撑科学决策量化识别技术装备落后、系统运行冗余等深层次问题，为制定区域/行业节能改造规划提供数据支撑。
当前，深化节能评估工作对落实碳达峰碳中和战略具有关键作用：是遏制高耗能项目盲目扩张的制度红线；是推动产业结构绿色低碳转型的基础抓手；是实现“十四五”单位GDP能耗降低13.5%约束性指标的**机制。 评估体系建得牢，节能决策更可靠。安徽绿色工厂节能评估认证机构
源头评估控能耗，全流程节能提效益。海南节能评估评审验收
在公共机构节能工作中，节能评估是提升公共机构能源利用效率、降低行政运行成本的重要途径，公共机构作为能源消耗的重要主体，其节能工作具有示范引先作用，通过对公共机构新建、改建、扩建项目开展节能评估，能够确保项目在建设过程中采用节能型建筑材料、设备和系统，例如在某办公楼新建项目节能评估中，评估人员要求项目采用绿色建筑标准进行设计和建设，设置雨水回收系统用于绿化灌溉和卫生间冲洗，采用智能照明控制系统，根据室内光线强度自动调节灯光亮度，同时配备节能型空调系统并采用变频控制技术，项目建成后，该办公楼的单位建筑面积能耗较普通办公楼降低了50%以上，年节约能源费用近50万元，不仅降低了行政运行成本，还为社会公众树立了良好的节能示范榜样。海南节能评估评审验收
