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电力市场现状9号文发布以来，为了加快推进电力市场化建设，国家层面成立了北京和广州两大国家电力交易中心，各省成立省级电力交易中心，形成年度长协、月度竞价、现货等多类型交易品种，推进了八个现货试点市场陆续开展，初步搭建了层次多元、品种多样的市场交易体系，但是距离实现全国范围的电力资源优化配置还存在一定差距。当前，中国的市场化交易电量占比已近一半。根据中电联统计，2021年全国电力市场化交易电量37787.4亿千瓦时，同比增长19.3%，占全社会用电量45.5%，同比提高3.3个百分点，占剔除城乡居民用电后的生产用电的52.93%。 电力交易中心完成市场注册的电力用户可以选择市场直接购电。广东电力市场交易中心销售

电改“前世今生”三十余年积累沉淀，中国电力市场化改初露峥嵘。2002年，出台《电力体制改方案》(5号文)，拉开了电力市场化改的序幕。按照确定“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的原则，将原国家电力公司一分为十一，成立国家电网、南方电网两家电网公司和华能、大唐、国电、华电、中电投五家发电集团和四家辅业集团公司，为发电侧市场塑造了市场主体。2015年新一轮电改启动，标志性文件是《关于进一步深化电力体制改的若干意见》(9号文)，新一轮改的整体目标有两点，一是输配电价核定，二是增量配网市场和售电市场放开，提出“在全国范围内逐步形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系” 佛山技术电力市场交易中心系统电网企业以报量不报价方式、作为价格接受者参与市场出清。

“每发一度电就是在亏本，发得多亏得多。”广东一家发电企业负责人李清告诉《中国新闻周刊》，百万级电厂机组的煤耗低，亏损不大，还可维持。但60万、30万机组每发一度电就要亏本四五分钱。“我们有6台机组，500万的装机容量，上半年总体亏损了七八千万元。”为了保证电力供应，广东国有电厂均签署了责任状，亏本也要发电。“我们还是按照调度的要求去发电，但积极性不高，不会主动多发电，能不发就不发。这就是目前，大部分的现象。

广东电力交易中心全部分析了广东电力市场2021年运营情况，编制了《广东电力市场2021年年度报告》，供广东电力市场分析与参考。广东电力市场累计交易电量2951.7亿千瓦时，同比增长18%。截至2021年底，共有36838家市场主体进入市场目录。2021年广东中长期电力市场总成交电量2937.2亿千瓦时。其中一级市场2788.4亿千瓦时，平均成交价差-46.3厘/千瓦时。2021年，供给侧结算让利99.6亿元，按结算市场电量计算平均价差-33.8厘/千瓦时；售电公司净收益5.1亿元（不含需求侧响应收益），按结算市场电量计算平均价差-1.7厘/ 千瓦时；用户（含批发和零售用户）价差获利94.5亿元，其中用户价差合同获利电费119.6亿元，超额电费分摊-25.1亿元；另外，平衡结算资金1.1亿元，用户变动成本补偿、居民损益及辅助服务分摊-3.4亿元，用户净收益92.2亿元。 2021年12月份以来，各省份年度交易陆续开展售电。

原本今年1月要开的现货月交易被推迟到5月，这场姗姗来迟的现货月也被挣扎在生死线上的售电公司视为“救命稻草”。然而被寄予厚望的5月现货市场，并未给售电公司带来期盼的“回血”机会。现货市场价格居高不下，5月17日22时的实时平均节点电价甚至达到1.5元/千瓦时的天价。这根“救命稻草”对于一些售电公司而言，却成了“压死骆驼的没有想到一根稻草”。没有想到没有想到来了一个血本无归，不少售电公司，就退出了市场，只能够亏本退出去。 广珠城际公司根据国家电力体制及广东省电力交易市场推进电力大用户与发电企业直接交易的形势。江门现代化电力市场交易中心公司

部分省市2022年电力市场化交易政策速览。广东电力市场交易中心销售

放开两头”：发电、售电侧充分竞争，引导经营性用户全部进入市场。电力市场化的是还原电力商品属性，发电侧、售电侧放开是体现其商品属性的必由之路。在发电侧，参与电力交易的机组以火电为主，水核风光亦部分参与。2021年10月8日，常务会议提出改完善煤电价格市场化形成机制等多项改措施。其中特别提到有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，同时将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。10月12日，国家发改委正式出台《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改的通知》(下称“1439号文”)，对电力市场化改内容进行了进一步明确。 广东电力市场交易中心销售

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