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隔墙售电是如何提出的？它的发展与试点经历了一个什么样的过程？2017年3月8日，国家能源局综合司下发关于征求对《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》意见的函，提出了分布式能源在配电网进行电力交易。文件对包括：光伏发电、风电、天然气热电冷联供、沼气等生物质发电、余热余压余气发电和小水电等分布式发电项目单位与配电网内就近电力用户进行电力交易；电网企业承担分布式发电的电力输送和组织电力交易的公共服务，按核定的标准收取输配电费用（过网费）。 探索开展绿色电力交易，通过市场化方式发现绿色电力的环境价值。江门水性电力市场交易中心系统

批零倒挂价格的波动迅速从发电侧传导到了售电市场。一个明显的信号是今年5月广东电力现货市场价格出现大幅增长，现货市场结算价格连续超过标准电价。在电力交易中，售电公司类似于“中间商”的角色，“倒手赚差价”是一个的盈利模式。对于售电公司而言，只有拿到足够量的客户，才有盈利的基础和跟电厂侧谈判的筹码。“这就类似于互联网营销中的‘圈粉’，有了一定量级的‘粉丝’再去流量变现。”广东电力交易人士武杰比喻道。售电市场是典型的“买方市场”。电是一种无差别的商品，用户考虑买谁家的电，价格是其筛选合作方的指标。售电公司之间围绕用户的竞争，打的就是价格战。“你凭什么依据去签这样的合同？”坦言，售电公司依靠“判断”低价签约客户，是一种，有很大的风险“引火烧身”。 河源无忧电力市场交易中心系统“吃价差”模式难以为继 售电市场困局何解?

放开两头”：发电、售电侧充分竞争，引导经营性用户全部进入市场。电力市场化的是还原电力商品属性，发电侧、售电侧放开是体现其商品属性的必由之路。在发电侧，参与电力交易的机组以火电为主，水核风光亦部分参与。2021年10月8日，常务会议提出改完善煤电价格市场化形成机制等多项改措施。其中特别提到有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，同时将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。10月12日，国家发改委正式出台《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改的通知》(下称“1439号文”)，对电力市场化改内容进行了进一步明确。

电力市场现状9号文发布以来，为了加快推进电力市场化建设，国家层面成立了北京和广州两大国家电力交易中心，各省成立省级电力交易中心，形成年度长协、月度竞价、现货等多类型交易品种，推进了八个现货试点市场陆续开展，初步搭建了层次多元、品种多样的市场交易体系，但是距离实现全国范围的电力资源优化配置还存在一定差距。当前，中国的市场化交易电量占比已近一半。根据中电联统计，2021年全国电力市场化交易电量37787.4亿千瓦时，同比增长19.3%，占全社会用电量45.5%，同比提高3.3个百分点，占剔除城乡居民用电后的生产用电的52.93%。 广珠城际公司根据国家电力体制及广东省电力交易市场推进电力大用户与发电企业直接交易的形势。

“每发一度电就是在亏本，发得多亏得多。”广东一家发电企业负责人李清告诉《中国新闻周刊》，百万级电厂机组的煤耗低，亏损不大，还可维持。但60万、30万机组每发一度电就要亏本四五分钱。“我们有6台机组，500万的装机容量，上半年总体亏损了七八千万元。”为了保证电力供应，广东国有电厂均签署了责任状，亏本也要发电。“我们还是按照调度的要求去发电，但积极性不高，不会主动多发电，能不发就不发。这就是目前，大部分的现象。早在2016年，就有“售电公司没有结算权如何生存”的讨论。天津智能化电力市场交易中心交易平台

9号文发布后的五年中，中国电力市场建设的脚步虽从未停歇。江门水性电力市场交易中心系统

位受访的当地独自售电公司负责人告诉《中国新闻周刊》，他们并非不愿多签长协，是因为今年广东的中长期量太少，独自售电公司很难签到年度长协。根据广东省能源局发布的数据，广东2021年年度长协规模2100亿千瓦时，约占2021年全年市场化交易总电量的78％，而去年这一比例是90％。广东电力交易中心对此给出的解释是，适度缩小年度交易电量，是为了让市场具备一定的弹性。而独自售电公司认为，是电力交易中心错误地估计了今年的市场情况。对售电公司而言，长协相当于预售，其作用是提前锁定部分电量的价格，防范市场价格大幅波动的风险。所以，往年广东会要求中长期交易合同电量原则应占全部市场化电量的90％以上。 江门水性电力市场交易中心系统

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