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“要让用户接受涨价，不能说只能降不能涨，这也不符合经济规律。”蒋科认为，需要目前的电价机制才能打破僵局，这也是了不少电力行业从业者的心声。但多位受访学者认为，改变电价机制并不现实。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对《中国新闻周刊》表示，目前电价机制不灵活，无法反映供需，“当供需非常紧的时候，电价不允许翻倍涨。而从理论上讲，电价是可以调节供需的。”中国能源网首席信息官韩晓平认为，过度强调降低电价会导致竞争的无序，降低电价没有达到提高整体能源利用效率的目的，反而诱使企业拼命去“杀”电价。与**售电公司不同的是，大多数发售一体的售电公司并不与用户改价。李清所在的发电厂也拥有售电公司。“我们也不去改价。”李清透露，不改价的原因，一是因为合同具有法律效力，要有承担风险的意识；二是要给用户树立履约的好形象。多位售电公司人士认为，此举无疑是将民营售电公司逼至墙角，被挤兑出局，只是个时间问题。 围观电力市场失信行为 售电乱象何解？江门推广国启中能电力销售

广东电力交易中心对此给出的解释是，适度缩小年度交易电量，是为了让市场具备一定的弹性。而售电公司认为，是电力交易中心错误地估计了今年的市场情况。对售电公司而言，长协相当于预售，其作用是提前锁定部分电量的价格，防范市场价格大幅波动的风险。所以，往年广东会要求中长期交易合同电量原则应占全部市场化电量的90％以上。长协量不足，发挥“压舱石”的作用就大打折扣。“拿不到长协就等于拿不到批发价，再加上今年用电负荷增长，批零倒挂就是这么来的。”有售电公司负责人批零倒挂，即批发价高于零售价，电被贵买贱卖。广东不少售电公司误判了今年的供需形式，仍以低价与用户签约，成为点燃危机的“引线”。九州售电今年从用户侧签到了32亿度的电量合同，比去年增长了10亿度。如今，这变成了一个巨大的包袱，“电量越多，亏得越惨”。 广东现代国启中能电力行业加大"新能源+储能"支持力度。在新能源装机占比高、系统调峰运行压力大的地区。

今年入夏以来，广东地区用电负荷频频刷新纪录。气温超过30℃以上时，气温每上升1℃，广东省电力负荷就增长约300万千瓦。7月14日，广东电网统调负荷今年第五次创历史新高，达到13283万千瓦，比去年比较高负荷增长4.7％。此前，南方电网预计，广东二季度或存在比较大约760万千瓦负荷缺口，相当于2020年广东比较高统调负荷的近6％。为缓解“电荒”，自5月中旬开始，广东在广州和佛山、东莞等17个地级市启动有序用电，大部分制造企业被要求错峰用电，限时生产。但雪上加霜的是，电煤供应紧缺，煤价高企。易煤研究院总监张飞龙告诉《中国新闻周刊》，今年煤炭供求有明显的缺口。国内供应端，内蒙古对涉煤领域倒查20年”以及陕西煤管票限制比较严格，煤矿企业大都按照核定产能生产，很少有增量。5月开始，产地部分煤矿停产停销使得供应进一步紧张。“现在电厂库存、港口库存都处于历史同期比较低水平，坑口根本没有库存。”张飞龙说。供需矛盾导致电煤价格一路上涨。7月19日，中电联发布的第480期中国电煤采购价格指数（CECI曹妃甸指数）显示，5500大卡电煤每吨价为947元，而去年同期的价格为每吨582元，同比增长62.7％。

原本可以发挥作用的价格传导机制缺失，风险的叠加使卡在中间的售电公司变成了持续亏损的“堰塞湖”。7月2日，广东省能源局、南方能监局发布《关于防范化解广东电力市场零售合同结算风险指导意见的通知》指出，对售电公司与电力用户签订固定价差模式零售合同，且约定价差与批发市场月度综合价差严重倒挂的，支持合同双方商签补充协议。这份通知，被售电公司看成“救火队员”。7月的广东，酷暑难耐，蒋科每天顶着烈日，忙着求客户改价。然而事实上，这更多的是售电公司的一厢情愿，用户买账的并不多。在国家降电价政策之下，用户习惯了粗放的降电价合同，形成了“你在批发侧拿优惠，必须在零售侧给我降价”的甲方思维。 售电公司（尤其是独自售电公司）并不是真正的电能消费者，它的角色是代理终端电力用户购电。

更为尴尬的是，作为电力交易的中间环节，上游发电侧因煤炭等原材料上涨导致的价格波动，传导到售电公司后无法向用户传递。僵局也随即形成——售电公司被夹在中间，进退维谷。“价格波动不能传导到用户，售电公司对用户不能涨价，但要我们发电企业让利，我们本来就在亏本发电，早已没有空间了。”李清说。为解决“市场煤”与“计划电”的矛盾，中国于2004年底出台了“煤电联动”政策，即根据煤炭价格波动相应调整电价。2020年起，中国取消了煤电联动机制，将现行上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。张传名认为，发电企业一头在市场，一头在计划。煤炭采购价格是随市场波动的，但销售侧却几乎是定价不动的，定价机制是问题总爆发的根源。 社会需要售电公司的四个理由。深圳新型国启中能电力装潢

售电公司是电力行业的商业环节，商业是社会分工的重要组成部分。江门推广国启中能电力销售

有售电公司跟媒体透露，原本今年1月要开的现货月交易被推迟到5月，这场姗姗来迟的现货月也被挣扎在生死线上的售电公司视为“救命稻草”。然而被寄予厚望的5月现货市场，并未给售电公司带来期盼的“回血”机会。现货市场价格居高不下，5月17日22时的实时平均节点电价甚至达到1.5元/千瓦时的天价。这根“救命稻草”对于一些售电公司而言，却成了“压死骆驼的一根稻草。很多公司都走不到，大部门公司都是在亏损，现在的售电市场一片乱。 江门推广国启中能电力销售

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